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观澜亭丨沪乍杭和温福高铁建设启动山东沿海高

  9月13日,国铁集团相继发布了3个《“十四五”铁路发展规划》拟建设项目的勘察设计中标候选人公示。项目包括上海至乍浦至杭州铁路、温州至福州高铁和兰州至张掖三四线武威至张掖段,涉及“八纵八横”高铁通道的沿海通道以及陆桥通道的辅助通道。

  公示指出,这3个铁路项目有望在“十四五”期间正式开工建设。上海至乍浦至杭州铁路和温州至福州高铁都属于国家“八纵”之一的高铁沿海通道,上海至乍浦至杭州铁路俗称沪乍杭铁路,即上海至乍浦至杭州铁路、沪杭高铁二通道,全长192.7公里,设计速度350公里/小时;温州至福州高速铁路,即温福高铁,途经温州、宁德、福州等闽浙沿海城市群的重要节点城市,线公里/小时。

  记者观察,目前上海到杭州、温州到福州都是有高铁的,但是运行速度受限。如江苏南京到福建平潭的G1605高铁,经过的路线中就包括温州到福州段,两地大约318公里,但高铁用时2小时10分,时速大约只有150公里。上海到杭州距离一百六七十公里,目前最快的高铁是G1321,用时46分钟,折合时速220公里;其他G7541、G7331,分别用时59分钟、52分钟,折合时速170公里和197公里。据了解,目前上海到杭州高铁设计时速也是350公里,但长三角经济发达,人口密集,乘客往来频繁,路线有限,加上有些小站点也需要照顾,提速难度大,修建上海至乍浦至杭州铁路正是为了有可以替代的路线公里的上海至乍浦至杭州铁路、温州至福州高铁进入勘察设计阶段,说明我国沿海高铁建设正进入新一轮提速阶段,其中也包括山东、江苏、广东、广西等省份的沿海高铁通道。

  2016年7月, 国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发《中长期铁路网规划》(发改基础〔2016〕1536号),明确提出构建“八纵八横”高速铁路主通道,其中“八纵”通道的第一个就是沿海通道,路线为:大连(丹东)~秦皇岛~天津~东营~潍坊~青岛(烟台)~连云港~盐城~南通~上海~宁波~福州~厦门~深圳~湛江~北海(防城港)高速铁路(其中青岛至盐城段利用青连、连盐铁路,南通至上海段利用沪通铁路)。

  沿海通道原计划2025年贯通。截至目前,沿海通道的大部分线路均已建成,剩余路段逐步推进:2020年7月,深圳至江门铁路开工;广西合浦至广东湛江的合湛高铁,列入了广东2022年开工建设项目;津潍高铁将在9月底前开工;通苏嘉甬铁路离开工越来越近,9月初,国铁集团鉴定中心组织召开了初步设计评审会。从公布的信息来看,这几条高铁的设计时速都是350km/h。

  山东是高铁沿海通道经过的重要省份,根据2021年7月公布的《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》,山东“沿海通道”:“起自滨州,经东营、潍坊、烟台、威海;青岛至日照,串联海洋强省建设主阵地,是连接京津冀、长三角和东北地区的重要通道。建设莱西至荣成、潍坊至烟台等高速铁路和荣乌高速文登至双岛段,实施威海机场迁建、烟台机场改扩建。”

  目前来看,津潍高铁山东段、潍烟高铁等沿海高铁的设计速度都是350千米/小时,山东某些沿海高铁通道建设也正准备“提速”。2019年7月,青岛市交通运输局有关负责人做客青岛电台《行风在线》,有市民反映“青盐铁路时速为什么不能超过200公里”,现场解答说:青连铁路是国家发改委和铁道部联合批的项目,当时国家对这条铁路的战略定位是客货兼顾,所以把速度定在200公里/小时,这条铁路的关键是可以运输疏港的货,像青岛董家口的煤炭、橡胶等大宗商品都通过这条线路运输。关于通往上海的高铁,青岛市交通运输局有关负责人当时表示正在研究,有两个方案,方案一是接入“京沪二线公里;另一个方案是建设青岛—日照高铁,时速也可达到350公里。

  目前,这两个方案已可期待。2020年10月,山东省委省政府印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》,明确沿海高铁要从青岛修到盐城,而且属于“加快建设”行列。2022年6月,山东省政府网站公布《综合立体交通网建设行动计划》,要求加快形成“四横五纵沿黄达海”十大通道,明确2022年,“加快建设潍坊到烟台高铁、莱西至荣成高铁等项目”;“2026-2030年,力争规划建设青岛至日照、日照至京沪高铁辅助通道”。目前,经过莱西的青荣城际铁路,设计速度250千米/小时,列车最高运营速度200千米/小时,因此,加快“莱西至荣成高铁”建设也有现实针对性。

  江苏对此也积极呼应。江苏“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划,提到沿海通道建设:沿海通道为国家高铁主通道,经连云港、盐城、南通、苏州等城市,以盐通铁路为依托,规划建设南通经苏州嘉兴至宁波铁路,规划研究沿海高铁青岛至盐城段,对外连接京津冀城市群、海峡西岸城市群等。

  根据2021年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》,全国将形成“6轴、7廊、8通道”的通道连接,这是未来我国综合立体交通网的主骨架。在6条主轴规划中,“京津冀—长三角主轴”是经过山东和江苏的一条交通主干道,与沿海通道有关的路径为:路径1“北京经天津、沧州、青岛至杭州”和路径4“天津港至上海港沿海海上路线。由此可见,打造更加通畅的沿海通道“已在路上”。

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